弊端揭發人（whistle-blower）是對組織不法情事進行舉發之內部成員，因為其熟悉機關內部且較易取得弊端資訊的特性，因此被認為是防止弊端最有效且也是最後之防線。然而弊端揭發人基於道德勇氣檢舉不法，卻經常受到機關鋪天蓋地而來的各種手段加以報復，因而我國匿名檢舉之比例高居不下。我國現行對揭弊人保護的機制不夠完善，弊端揭發相關的權責分散，以及弊端揭發人相關法律條文模糊，使檢舉管道、保護與保密規定晦暗不明，讓揭弊者心生退卻。 建立一套完善的弊端揭發人保護制度可以有效鼓勵更多揭弊人士，以具名的方式和正 Whistle-Blower is the person in the internal organization and exposes the illegal affairs by free will. Since 1978 the Whistle-Blower institution had been the most effective way, and the last defense line to pursuit the merit system in America’s working e
